基层统战工作关系到党的执政基础、关系到社会和谐稳定、关系到党的统战事业长远发展。商城县坚持深入贯彻落实习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想，牢固树立抓基层、打基础的鲜明导向，夯实新时代基层统战工作基础，推动基层统战事业发展。

一、统一思想，强化认识，提升基层统战工作地位

认真学习领悟习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想，深刻把握新征程上坚持和发展爱国统一战线的重大意义，进一步凝聚共识、凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量。

坚持各级党组织“四个纳入”。把统战工作纳入重要议事日程，定期做好与党外代表人士座谈协商、听取统战工作汇报、批准设立专项经费等工作；把统战工作纳入党政领导班子、领导干部目标管理、考核体系以及政治巡察、监督执纪问责范围；把统战理论和方针政策纳入党校的教学内容，将统战理论政策作为党政领导干部培训必修课程；把统一战线理论和方针政策纳入宣传、新闻工作，建立健全宣传部门和统战部门联席会议制度、重要统战活动新闻发布制度，定期组织统一战线各方面代表性人物开展活动，寓统一战线宣传于活动之中。

做好各级党政领导“四个带头”。带头学习宣传研究统一战线知识，变“单兵作战”为“军团协同”，采取各种形式，通过各种渠道，广泛深入宣传党的统一战线理论方针政策，扩大统一战线在基层的影响，提高基层干部群众对统战工作重要性的认识；带头贯彻落实《中国共产党统一战线工作条例》（以下简称《条例》），把统战工作纳入检查考核内容，定期或不定期研究、检查统战工作，及时解决问题，确保政策落实到位；带头参加统一战线重要活动，把复杂的关系协调好，把突出的矛盾解决好，把新生的力量凝聚好，形成县、乡、村三级联动的统战网络格局；带头广交深交朋友，主动完善党政主要领导与统战对象的联系交友制度，通过优质服务真正结交一批与党委政府肝胆相照、荣辱与共的党外朋友。

抓好统战各界人士“四个引领”。加强政治引领，把宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为统一战线工作重点，组织统战对象开展系统学习培训，确保统战各界人士在政治上始终坚定拥护中国共产党的领导，自觉拥护社会主义制度，画“圆”最大同心圆。加强思想引领，坚持把事关经济社会发展、民生保障、乡村振兴等重大事项，定期不定期向统战对象进行通报并征求意见建议，从思想上、行动上引领统战各界人士自觉与党同心同德、同向同行，画“美”最大同心圆。加强示范引领，切实加大宣传工作力度，充分向统战对象展示政治、经济、文化等方面取得的新成效新业绩，传播各领域尤其是城市建设、产业发展、社会治理、乡村振兴等领域的典型事例，用成绩鼓舞人心、用业绩凝聚人心，画“好”最大同心圆。加强组织引领，切实做好统战领域人士服务工作，充分抓住县人大、政协换届和县工商联换届等契机，搭建统战代表人士议政建言献策平台，统筹做好统战代表人士政治安排，积极营造统战代表人士参政议政良好氛围，画“实”最大同心圆。

二、完善机制，建强队伍，促进统战工作提质增效

以健全组织体系和运行机制为切入点，坚持问题导向，不断深化改革，加强力量整合，进一步形成大统战工作格局。

健全“一张”网络。建立完善党（工）委书记牵头抓、分管副书记具体抓、统战干部协助抓、其他领导分头抓的“四位一体”责任体系。配齐配强基层统战领导干部，扩大专职比例，统战工作任务重的乡镇配强专职统战委员和至少1名专职统战干事，具体负责统战工作。完善统战工作网络，在各行政村增设1名村级统战联络员，推选知村情、解民意的村支部书记、主任以及包村干部担任。

列出“一个”清单。出台加强乡镇（处）统战工作的指导意见，明确乡镇（处）统战工作要加强思想政治引领、促进非公经济“两个健康”发展、促进民族团结宗教和顺、推进党外知识分子和新的社会阶层人士统战工作，并统筹做好各领域工作，为乡镇（街道）统战工作划出重点，明确任务清单、工作职责、工作对象、工作方法等，理清基层统战工作干什么、谁来干、怎么干。

建好“一块”阵地。积极搭建基层统战工作的有效载体，增强基层统战工作的活力。更新和完善统战成员信息，完善新的社会阶层人士、宗教人士、党外知识分子数据库，并及时了解、掌握统战对象的变动情况，切实做到底数清、情况明。制定推动统战元素融入党群服务中心建设的意见，指导各乡镇（处）在党群服务中心开辟可视化的统战工作阵地或设立专门服务窗口，融入思想引领、参政议政、民主监督、社会服务四项功能，形成统战工作在基层遍地开花的新局面。通过一些符合基层实际的、可操作的、有参与性的活动或者组织，如建立基层新联会、乡贤会、知联会、商会组织、法律咨询团、统战志愿者服务队等，为统战成员参与基层各方面事务提供条件。

锤炼“一支”队伍。以“能力作风建设”活动为抓手，着力加强统战部门自身建设，教育统战干部对党忠诚，务实干事，守正创新，提升统战干部队伍素质。积极开展“政治型、学习型、团结型、服务型、廉洁型”的“五型”机关建设活动，为做好新时代统战工作提供坚强保障。加强对统战干部的培养、教育、交流和使用工作，优化干部年龄结构和知识结构，建立乡镇统战委员岗位轮训制度，加大统战委员的培训教育力度，定期开展工作交流，组织外出参观学习，学习借鉴外地先进经验，开阔视野，使之既善于“统”更精于“战”，读懂弄通统战这部百科全书，成为统战工作行家里手。

三、凝心聚力，服务大局，打造基层统战工作品牌

以贯彻落实《条例》为推动工作的重要机遇，提请党委支持，夯实统战基础，全力推动党外代表人士队伍建设、宗教中国化、民营经济统战等重点工作上新台阶。

当好民主政治“助推器”。立足有事多商量推进建言献策，充分发挥联系广泛的优势，引导工商联、无党派人士和党外知识分子发挥好参谋助手作用，紧紧围绕事关市委“1335”工作布局和县委“四个商城”建设长远发展的重大项目、重要工作、重大改革，分领域、分专题深入调查研究，积极建言献策，为党委政府科学决策提供参考。鼓励支持党外知识分子和留学人员服务创新驱动发展战略，引导港澳台海外人士支持参与改革，推动对内对外开放相互促进、引进来和走出去更好结合。选育管用，提高党外干部队伍的综合素质，通过个人自荐、单位推荐、年终考核以及日常工作发现等多种方式推荐选拔优秀党外干部，备用结合，动态管理，形成合理的结构和年龄梯次，确保党外干部队伍的稳定性。

当好经济发展“加速器”。紧紧围绕党委、政府中心工作，发挥统战优势，主动对接长三角优势资源，大力开展招商引资、项目建设活动，助推当地经济社会发展。深入开展统一战线“万人助万企·深化一联三帮”活动“21375”计划，积极服务企业，主动为企业排忧解难，着力激发民营经济的活力，拓展民营企业发展空间，优化民营经济发展环境。加强对非公经济转型升级、壮大产业集群的服务引导，推动民企更加专注发展实体经济。深入开展“我为家乡出份力”“回归工程”“引凤还巢”“饺子宴”等特色活动，持续做好基层商会、异地商会组建工作，促进海内外人才、信息、技术、资本等方面资源“全方位”回归，引导在外成功人士“抱团”回乡投资兴业，努力形成助推经济发展的重要引擎。

当好社会安定“稳压器”。紧扣工作主线，推动铸牢中华民族共同体意识战略部署落地生根；着力凝心聚魂，将铸牢中华民族共同体意识纳入干部教育、党员教育、国民教育、社会教育，融入党史学习教育，传承优秀传统文化，推进中华民族共有精神家园建设；全面深度嵌入，构建互嵌式社会结构和社区环境，深化民族团结进步创建，加强流动人口服务管理，持续促进各民族交往交流交融。深入学习宣传贯彻全国宗教工作会议精神，引导宗教与社会主义社会相适应，明确宗教中国化的基本内涵、原则要求，因地制宜探索创新具体载体、有效方法；大力支持爱国宗教团体加强自身建设，尊重和发挥他们在宗教内部事务中的作用；增设宗教事务服务中心，解决宗教部门挂牌并入党委统战部后，宗教工作力量特别是宗教行政执法力量削弱问题；落实情报会商、联合执法机制，依法打击境外渗透和非法宗教活动；强化风险意识，及时预判、妥善处置各类潜在性、苗头性问题，确保不发生影响大局的涉民族宗教因素事件和负面舆情。

当好基层治理“减压器”。建立一线协商机制，打造“同心圆议事”统战工作品牌，推进协商民主向基层延伸。吸纳政协委员、社会贤达和新阶层代表人士参加民主协商，构建乡村一线组织网络体系，夯实基层民主协商议事主渠道。聚焦落实乡村振兴战略，联合政协规划建设“有事好商量”等乡村民主协商议事平台。推动统战干部、党外代表人士下沉一线，化解人民群众最直接最现实的民生问题。细化协商内容，健全协商制度，规范议事流程，推进自治、法治、德治“三治”融合。将督办内容纳入党委政府督查事项，建立联合督办工作机制，促进协商结果采纳、落实和反馈。

来源：中共商城县委统战部