“郡县治，天下安；乡村治，郡县稳。”作为国家治理的基石，基层治理历来关乎国家的长治久安。近年来，商城统一战线积极深度参与基层治理，不仅在理论上创新了参与乡村治理的模式，而且在实践上实现了自我革命与自我迭代，使基层治理逐渐呈现新面貌。

强化基层统战成员的思想引领。政治参与“凝”共识。充分发挥政党制度作为现代国家治理体系的核心和枢纽作用，通过开展党外人士协商座谈会等形式，拓宽知情明政渠道，引导他们积极建言献策，提升参政议政能力。推荐40名基层统战成员任县人大代表、政协委员。教育培训“增”共识。坚持将习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想作为根本遵循，组织开展主题教育等政治引领活动。在商城格局商学院开设培训班，将党外知识分子、新的社会阶层人士“凝心铸魂强根基、团结奋进新征程”主题教育活动与统战系统学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育深度融合，引导党外人士增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”；在浙江省杭州市格局商学院举办2023年度执委综合能力素质提升专题培训班，让企业家从理论到实践及党性修养，获得全方位的融合提升。联谊交流“化”共识。立足解决人心与力量对比的高度，创建知识分子实践创新基地1个、新的社会阶层人士实践创新基地5个（含省级2个），发挥桥梁纽带作用助力地方发展。做好非公有制经济人士和新的社会阶层人士工作，通过节假日随访、春节慰问、建立外出人员返乡微信群等多种宣传方式挖掘资源，做到应收尽收、应联尽联；持续深化港澳台侨统战工作，通过姓氏文化研究会、海外侨商会，收录侨胞侨眷名单，邀请侨眷、侨企代表开展根亲文化交流活动；成功举办商城县根亲文化节，开展“江南移民论坛”、根亲、根亲人士观摩活动暨招商引资项目签约仪式等活动，现场签定招商引资项目合同书，投资金额达1亿元。

强化党对基础统一战线的政治领导和组织领导。密织坚强的领导体系。充分发挥各级党委统战工作领导小组牵头抓总、联系协调等作用，厚植基层治理优势，横向构筑共治机制，纵向打造善治指挥链。通过领导小组成员单位统战工作职责清单、全体会议、联席会议、专项会议等，健全各级领导小组对民族、宗教、民营经济、对台等议事协调机制，推动力量整合最大化、资源共享效能化。密织健全的组织体系。在县、乡(镇、街道)、村(社区)、园区、行业等层面，广泛建立统战机构、统战团体、联谊组织，通过有形覆盖、有效组织，延伸基层统战工作手臂。如，采取“1+2+N”包联模式，从全县统战系统抽调104名干部包联103家会员企业和1家商会，经常性深入走访企业，及时解决问题，提升营商环境“问题解决率”和“企业满意率”，今年以来共收集问题302件，全部解决到位；配齐376个村(社区)统战联络员，紧紧抓住基层统战工作的“眼睛”“腿脚”，打造村级统战联络员队伍，同时创新“一聚、一借、一融”(聚力、借言、融智)民族团结进步创建工作方法，采取“党建+服务”“服务+创建”“文明创建+团结创建”“榜样+带动+回馈”等多种形式，搭建“微心愿”“同心工作室”等平台。落实基层“1+4”日常排查机制，发挥乡村“两员”作用，对16类宗教领域风险隐患实行“周排查”“周报告”“周研判”。

强化统一战线服务基层治理的作用发挥。发挥“资源库”作用。围绕县委、县政府重要部署，引导各民主党派、工商联、统战团体招商引资、乡村振兴等方面内引外联，推动人才、资金、技术等资源要素向基层一线集聚，切实把动员优势转化为发展优势，提升服务基层治理的贡献力。如，紧扣省、市“招商引资拼经济·统一战线在行动”决策部署，聚焦知名企业家、高校院所负责人等业界精英，按照个人自荐、征求意见、县招商专班审定的程序选聘“招商大使”。“招商大使”主要负责引荐高端人才和先进技术，推动重大项目签约落户等，聘期两年，按照“季点评、年总结、期满考核”方式管理。截至目前，已达成12个工业项目合作意向，总投资额1.6亿元。发挥“智囊团”作用。鼓励和引导围绕乡村振兴、防范化解重大风险等战略性、全局性、前瞻性课题，深入开展调查研究和民主监督，提出有价值、有分量的意见建议，为党委政府科学决策、精准施策提供参考。邀请党外知分子、新的社会阶层人士和非公经济人士深入各乡镇开展法律援助、人才培训、科技咨询、医疗服务等活动，使近万民群众受益。发挥“稳压器”作用。统一战线具有广交朋友、民主协商、合作共事等优良传统，在疏导情绪、化解矛盾方面具有天然优势。汤泉池管理处七里冲村建档新乡贤122人，成立乡贤理事会，下设矛盾调解、志愿公益、道德倡引、产业发展、施政监督5个工作小组，参与村民议事会110余次；赤城街道办事处将统战工作融入辖区的16个社区193个网格，选优配强统战联络员、宗教工作协理员编入基层一线网格，明确每名人员在一线网格中的“责任田”；县民宗局在宗教界开展“五讲五比育双通人才”“三爱主题教育”“四进活动”，用“红船精神”“延安精神”“红旗渠精神”涵养宗教场所信教群众的爱国思想，鼓励信教群众宣传宗教中国化内容，引导新时代宗教工作与社会主义相适应，促进宗教与中华文化有机结合。

强化基层治理统战品牌建设。县域统战方面。发挥县区统一战线党群关系“连心桥”、基层治理“助推器”、党外人才“前哨站”作用，不同侧重打造一批基层统战品牌，讲好新型政党故事、民族“石榴籽”故事、“宗教中国化”故事、非公有制经济“两个健康”故事、两岸“一家亲”故事，推动县域经济发展、民生保障改善、社会长治久安。擦亮“非遗传承”品牌。依托省级党外知识分子实践创新示范基地，与信阳市非物质文化遗产商城叶雕代表性传承人余贵明和中外文化交流的实践者朱华梅等40多位民间艺术家、非遗传承人深入交流。依托窑制陶技艺传承地郭窑村开展“不忘初心、牢记使命”“学习党的二十大专题”专题活动，引导开展中小学生研学、课外学堂、创客体验等各类活动10000余人次。做实“为民服务”品牌。联合县人事局落实“免申即享”，减轻企业负担，加快创业担保贷款优惠扶持政策落实落地，2023年累计为个体工商户和小微企业发放创业担保贷款6020万元，发放稳岗补贴资金94万余元，发放一次性扩岗补助1.5万元，通过“免申即享”经办新模式核定企业占比超过80%。社区统战方面。推动各类统战资源与社区共驻共建共享，建设一批“同心工作室”“信商之家”“侨胞之家”等活动阵地，统筹开展学习培训、联谊交友、建言献策、社会服务等活动，推进“阵地共建、活动共办、经费共用、产业共推、经验共享”。在赤城街道办事处辖区创新基层“微治理”探索，搭建“红色小院”交流平台，推动信息互通。利用“红色小院”常态化开展全国文明城市提名城市创建工作，将社会主义核心价值观、文明实践理论等重要内容推送到街巷的家家户户，在搭建干群“连心桥”的同时，引导党员群众积极参与到社区治理工作中来，让群众充分表达自己的真实意愿和想法，实现良性互动，不断强化基层治理水平、有效促进社区自治。园区统战方面。由县工商联书记兼任园区主要负责人，加强联络员等队伍建设，建立健全列名联系、精准服务、贡献评价等机制，始终坚持以高效服务企业的宗旨，做好服务企业的“贴心人”，企业利益的“维护人”，企业发展的“见证人”，为企业提供“保姆式”的服务，推行局长“帮办代办”，深度融入企业发展全过程，积极解决企业用地、用电、用工、融资等要素保障问题，及时足额兑现优惠政策，帮助解决企业发展中的难题，做到“无事不扰、有求必应、有应必果”。

   来源：商城县委统战部