75年前，中国共产党发布“五一口号”，立即得到各民主党派和社会贤达的积极响应。“五一口号”的发布是我国统一战线和多党合作发展史上一件具有里程碑意义的事件，标志着各民主党派和无党派人士公开、自觉地接受了中国共产党的领导，标志着各民主党派和无党派人士坚定地走上了新民主主义、社会主义的道路，标志着中国的民主政治建设和政党制度建设揭开了新的一页。

    中国共产党永远是一个勇于追求真理、善于总结经验、不断提高自己的执政党。在带领全国各族人民实现经济社会建设跨越式发展的同时，巩固和提高了中国共产党领导的多党合作和政治协商这个从中国土壤中生长出来的新型政党制度。以建立新型政党关系进一步丰富了推动构建新型国际关系、推动构建人类命运共同体的基本方略，习近平新时代中国特色社会主义思想又一次与时俱进的理论创新，向世界展示了中国共产党的博大胸襟。

    一、不忘初心 砥砺前行

    无党派人士是我国政党政治生活中不可缺少的一支重要力量。发挥无党派人士在政治协商、民主监督、参政议政中的作用，对于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，巩固和发展爱国统一战线，推进中国特色社会主义建设和祖国统一大业，具有十分重要的意义。   

  （一）无党派人士与中国共产党的关系  无党派人士历来与中国共产党有着很密切的关系。长期以来，无党派人士同各民主党派一起，与中国共产党风雨同舟、肝胆相照、患难与共、并肩战斗，为新民主主义革命、社会主义革命和中国特色社会主义建设事业作出了重要贡献。中国共产党历来重视统一战线工作，历来重视发挥无党派人士的作用。

    在新民主主义革命时期，无党派人士忧国忧民，凭着自己的社会声望和政治影响力，影响或带领着一大批志士仁人积极投身于人民民主运动，是中国共产党领导的反对帝国主义、封建主义和官僚资本主义统一战线的一支重要力量，在新民主主义革命斗争中发挥了积极作用，为新民主主义革命的胜利做出了重大贡献。如抗日战争时期，在抗日根据地实行的“三三制”政权中，无党派民主人士李鼎铭当选为陕甘宁边区政府副主席，并在与中国共产党合作共事中提出了“精兵简政”的著名建议，得到中国共产党的高度评价和采纳，毛泽东同志把这件事写入著名的《为人民服务》一文中。始终领导着一支文化大军的郭沫若是民主革命时期无党派人士的杰出代表。

    在社会主义革命和建设时期，在中国共产党的领导下，无党派民主人士积极参加国家的各项社会政治活动，踊跃投身各方面建设事业，为巩固人民民主政权，加快社会主义建设事业作出了自己应有的贡献。郭沫若、马寅初、张奚若、梁漱溟等一大批无党派民主人士，与中国共产党风雨同舟，在我国的政治生活和社会生活中继续发挥着重要作用。如无党派民主人士马寅初秉忠直言说“人口”，他在1957年提出“新人口论”，指出“控制人口，实属刻不容缓，不然的话，日后的问题益形棘手，愈难解决”，“拖住我们高速度工业化的后腿，使我们不能大踏步前进”。马寅初为此受到长达20年之久的错误批判，但他的这一建议在党的十一届三中全会以后引起党和政府的重视并被采纳。“实行计划生育，控制人口增长”成为我国一个时期的一项基本国策。

    党的十一届三中全会以来，程思远、巴金和阿沛·阿旺晋美等无党派民主人士在多党合作、政治协商和参政议政活动中发挥了重要作用。在社会主义现代化建设新时期，广大无党派人士在中国共产党的领导下，积极投身社会主义现代化建设，积极参与改革开放事业，为国家繁荣、民族复兴、人民幸福、社会和谐贡献力量。无党派代表人士袁隆平培育出了超级杂交水稻，为解决中国和世界粮食问题做出了重大贡献，先后获得共和国勋章、国家最高科学技术奖和联合国粮食奖，中国工程院院士、被誉为“杂交水稻之父”。袁隆平成为新一代无党派人士的杰出代表。

 （二）无党派人士的地位和作用  中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,是我国一项基本政治制度,被我国宪法所确认。从字面上看,多党合作仅仅是政党之间的合作,并不包括无党派人士。我国的多党合作制度,从来是把无党派人士包括在内的,在具体表述和合作协商实践中,“民主党派和无党派人士”往往是作为一个整体概念使用的。无党派人士是多党合作和政治协商不可或缺的方面,与民主党派一起,在我国政治社会生活中发挥着重要作用。  

    无党派人士历来是我党统一战线工作的重要对象，是我国政党政治生活中不可缺少的一支重要力量，在我国多党合作事业中具有不可替代的作用。2020年11月，中共中央对《中国共产党统一战线工作条例》进行了修订，就加强无党派人士、党外知识分子工作进行了专门的阐述，提出要鼓励和支持党外人士在参政议政、民主监督中发挥积极作用。《条例》规定，党外人士担任国家和各级政府及司法机关的领导职务是实现中国共产党领导的多党合作的一项重要内容……符合条件的可以担任行政正职。2007年9月，根据中央统战部的指示精神，全国各地以学习袁隆平同志先进事迹为契机，在无党派人士中开展以“自觉接受中国共产党的领导，坚持走中国特色社会主义道路”为主题的政治交接教育活动。无党派人士主题教育活动取得丰硕成果，有效推动了无党派人士服务大局和素质提升，有效推动了无党派人士队伍建设和工作机构建设。

    2007年10月，胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出，要“选拔和推荐更多优秀党外干部担任领导职务”，非中共干部培养选拔迈上新台阶。2007年12月，曾任北大副校长、中国农业大学校长的无党派人士陈章良担任广西壮族自治区人民政府副主席。中国科学院院士、无党派人士陈竺继民主党派成员万钢担任国务院科学技术部部长之后，于2008年3月在十一届全国人大一次会议上被任命为卫生部部长，陈竺成为改革开放以来首次出任国务院部委正职的无党派人士。2015年09月，中国科学院院士、无党派人士施一公出任清华大学副校长，2018年4月，当选为民办研究型大学西湖大学首任校长。

 （三）与中国共产党同心同德、携手并肩  以习近平同志为核心的党中央高度重视多党合作事业，对无党派人士寄予殷切期望。广大无党派人士立足本职岗位，坚持专业报国，为经济社会发展贡献智慧力量；积极参政议政，开展民主监督，参加中国共产党领导的政治协商，努力成为中国共产党的好参谋、好帮手、好同事。长期以来，广大的无党派人士秉承与党同心、爱国为民、精诚合作、敬业奉献的光荣传统，与中国共产党同心同德、携手并肩，不断坚定合作初心，成为中国人民站起来、富起来到强起来伟大征程中的一支重要力量。

    信阳市无党派人士及党外知识分子队伍，在中共信阳市委和市委统战部的坚强领导下，紧紧围绕全市中心工作，充分发挥自身特点和优势，为推动信阳高质量发展作了一些工作。在建言献策上，围绕全市人民群众关心的热点难点问题，提出了一些有价值有影响有见地顺应民众需求的提案、议案、建议，得到了党委政府的肯定认可；在服务社会上，注重发挥自身优势，动员党外知识分子积极参与扶贫帮困等活动，展现了我市党外知识分子队伍良好风貌；在自身建设上，实现了市县两级知联会全覆盖，走在了全国前列。

    二、秉持初心 勇担使命

    我们将在中共信阳市委和市委统战部的领导下，认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，不忘合作初心，继续携手前进，重点做好三个方面工作。

    一是坚定“四个自信”，牢固树立“四个意识” 自觉维护中国共产党的执政地位，时刻保持与党同心同向同行。把学习贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期首要政治任务，进一步明确工作思路和举措，达到内化于心、外化于行的效果，用习近平新时代中国特色社会主义思想统揽开展党外知识分子工作。

    二是围绕中心，服务大局，为推动信阳高质量发展献计出力。切实把广大党外知识分子的思想和行动统一到市委市政府确立的决策部署上来，引导到实施“1335”总体布局上来，更多关注经济转型、乡村振兴、环境美化、民生保障等社会热点问题，共同为推进产业科技创新等事关全市发展大局的重要工作出谋划策；重视调研经济环境变化趋势和经济运行中出现的新情况、新问题，努力为我市科学发展、高质量发展提明智之言、献务实之策；注重发挥示范带动作用，鼓舞和激励广大党外知识分子解放思想、创业创新，带动全市经济更好更快向前发展，为实现十四五规划预期目标贡献力量。

    三是传承家国情怀，广泛联谊、团结共进，为壮大爱国统一战线凝聚力量。不忘先贤追随党的初心，传承贤达之士以身许国之志，完善机制体制，加强自身建设，加强培训培养，踊跃投入社会服务，提升市联谊会会员政治素养、参政建言水平，提升联谊会凝聚力、向心力、影响力。大力弘扬“大别山精神”，不忘党的初心、牢记使命，充分发挥示范引领作用，团结带领广大党外人士为塑造“美好生活看信阳”品牌，奋力谱写“两个更好”新篇章再做新的更大贡献。

作者：归志华 信阳市知联会副会长兼秘书长、高级统计师